海關(guān)聯(lián)盟CU-TR認(rèn)證

 Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС)
Technical regulations of the Customs Union conformity (TR CU)
 

 
 
根據(jù)俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國在2010.10.18簽署的協(xié)議《關(guān)于哈薩克斯坦共和國、白俄羅斯共和國以及俄聯(lián)邦技術(shù)規(guī)范的共同準(zhǔn)則和規(guī)則》，關(guān)稅同盟委員會(huì)致力于制定保證產(chǎn)品安全的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，一種認(rèn)證，三國通用，由此形成了俄白哈海關(guān)聯(lián)盟CU-TR認(rèn)證。統(tǒng)一標(biāo)志為EAC。
 
 
 
1、認(rèn)證介紹

俄文технических регламентов Таможенного союза сертификатов соответствия/деклараций о соответствии，簡稱：TC
英文：technical regulations of the Customs Union conformity certificates / declarations of conformity（簡稱Custom Union TR Certificate，或CUC TR，CU認(rèn)證），海關(guān)聯(lián)盟TR證書因?yàn)闃?biāo)志是EAC，所以也叫EAC認(rèn)證。
          
為了使聯(lián)盟國之間的貿(mào)易更容易，也為了避免在這個(gè)關(guān)稅聯(lián)盟內(nèi)進(jìn)出口產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)壁壘，海關(guān)聯(lián)盟立法簽發(fā)強(qiáng)制性海關(guān)聯(lián)盟TR技術(shù)法規(guī)證書，海關(guān)聯(lián)盟證書Customs Union Technical Regulations certificate ：是證明該產(chǎn)品符合海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)的唯一證明，該證書適用于：俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦全境。
2013年2月15日起，凡屬于俄白哈海關(guān)聯(lián)盟（CU）認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品，強(qiáng)制申請(qǐng)CU-TR認(rèn)證。截至2013年3月15日，俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯已經(jīng)停止簽發(fā)本國舊法規(guī)的GOST證書。
          
2、TR-CU認(rèn)證發(fā)展歷程

·1995年俄、哈、白、烏、塔、吉6國簽署建立關(guān)稅聯(lián)盟，成立統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)、取消海關(guān)監(jiān)管和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間
(Единоеэкономическоепространство)的協(xié)議，在此協(xié)議基礎(chǔ)上成立了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體(ЕврАзЭС)。
· 2007年普京在獨(dú)聯(lián)體—集安組織—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)共同體領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上聲明，俄白哈三國將在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架內(nèi)建立關(guān)稅聯(lián)盟(Таможенныйсоюз)和超國家委員會(huì)，實(shí)行統(tǒng)一海關(guān)監(jiān)管。
· 2008年12月12日三國成立超國家機(jī)構(gòu)—關(guān)稅聯(lián)盟委員會(huì)(КомиссияТаможенного союза)。
· 2009年6月，三國又明確提出關(guān)稅聯(lián)盟正式運(yùn)營的時(shí)間表和領(lǐng)土范圍。
· 2009年11月27日，歐亞經(jīng)濟(jì)共同體政府間委員會(huì)(МежгосударственныеСоветы) (俄白哈關(guān)稅聯(lián)盟的最高機(jī)構(gòu))在明斯克召開會(huì)議，簽署了確定在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架內(nèi)建立關(guān)稅聯(lián)盟的一攬子協(xié)議。
· 2010年1月1日起俄白哈三國關(guān)稅同盟啟動(dòng)，對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)口關(guān)稅（部分商品有過渡期）。7月6日起，關(guān)稅同盟海關(guān)法正式生效。
· 2011年7月1日起三國間建立了統(tǒng)一海關(guān)空間，取消海關(guān)關(guān)境。

3、產(chǎn)品范圍

俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯均有自己的GOST標(biāo)準(zhǔn)體系，分別為GOST-R，GOST-K和GOST-B。形成海關(guān)聯(lián)盟之后，聯(lián)盟成員國引用了大量歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)ISO標(biāo)準(zhǔn)。部分標(biāo)準(zhǔn)在引用過程中保留了原來的歐洲標(biāo)準(zhǔn)或ISO標(biāo)準(zhǔn)號(hào)碼。
根據(jù)2011年1月28日同盟委員會(huì)第526號(hào)決議擬定，需要CU-TR認(rèn)證的產(chǎn)品目錄有61類。2013年2月15日開始分批強(qiáng)制執(zhí)行。尚未納入強(qiáng)制清單的產(chǎn)品仍然依據(jù)各國原有認(rèn)證法規(guī)進(jìn)行認(rèn)證。具體認(rèn)證產(chǎn)品清單如下：
1)機(jī)械和設(shè)備；
2)低壓設(shè)備；
3)高電壓設(shè)備；
4)操作氣態(tài)燃料的設(shè)備；
5)高壓下運(yùn)行的設(shè)備；
6)壓力設(shè)備；
7)防爆設(shè)備，易爆環(huán)境中作業(yè)的設(shè)備；
8)游樂設(shè)施，體育設(shè)備，兒童游樂場；
9)電梯，升降機(jī)；
10)輪式車輛和配件；
11)拖拉機(jī)機(jī)械和配件；
12)農(nóng)業(yè)機(jī)械和配件；
13)林業(yè)機(jī)械和配件；
14)公交車和配件；
15)鐵路運(yùn)輸工具，包括高鐵和配件；
16)地鐵車輛和配件；
17)輕軌和有軌電車；
18)船舶，海上運(yùn)輸對(duì)象；
19)內(nèi)河運(yùn)輸對(duì)象；
20)建筑五金；
21)建筑物；
22)建筑材料和建筑產(chǎn)品；
23)鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，包括高鐵；
24)地下基礎(chǔ)設(shè)施；
25)道路車輛和配件；
26)煙花、爆竹和包含煙火成分的產(chǎn)品；
27)民用爆炸品以及含有它們的產(chǎn)品；
28)輕工業(yè)生產(chǎn)（現(xiàn)成的布匹，地毯和地毯，針織，服裝和皮革，皮鞋，毛皮和毛皮制品）。
29)玩具；
30)兒童產(chǎn)品；
31)兒童護(hù)膚品；
32)餐具，廚具；
33)衛(wèi)生用品；
34)香水和化妝品；
35)口腔衛(wèi)生；
36)包裝產(chǎn)品；
37)個(gè)人防護(hù)產(chǎn)品和裝備；
38)消防安全產(chǎn)品和設(shè)備；
39)滅火劑；
40)醫(yī)療器械和設(shè)備；
41)衛(wèi)浴產(chǎn)品；
42)家具產(chǎn)品；
43)化工產(chǎn)品；
44)合成洗滌劑；
45)家用化學(xué)品；
46)油漆和溶劑；
47)肥料；
48)植物保護(hù)產(chǎn)品；
49)汽油，柴油和船用燃油，航空燃油發(fā)動(dòng)機(jī)和燃油；
50)替代燃料；
51)潤滑劑，油和特種油；
52)水，氣，熱，電能系統(tǒng)設(shè)備；
53)石油和煉油產(chǎn)品的系統(tǒng)和設(shè)備；
54)食品；
55)酒精飲料；
56)飼料和飼料添加劑；
57)糧食；
58)煙草產(chǎn)品；
59)狩獵和運(yùn)動(dòng)武器，彈藥；
60)電信設(shè)施；
61)煤炭及其制品。
 
4、TR-CU認(rèn)證證書

4.1 適用范圍
海關(guān)聯(lián)盟CU認(rèn)證適用于俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三個(gè)國家全境，在海關(guān)聯(lián)盟境內(nèi)任何場所具有同等法律效力。2013年2月15日之后，三國海關(guān)將開始檢查新的CU-TR認(rèn)證證書，原來各國認(rèn)證體系下的GOST-R，GOST-K，GOST-B證書將停止簽發(fā)，最遲有效期為2015年3月15日。原證書將于2015年3月15日失效。
 
4.2 TR-CU證書分類
TR-CU按照產(chǎn)品性質(zhì)可以分為兩類證書。海關(guān)聯(lián)盟Customs Union TR合格證書和海關(guān)聯(lián)盟Customs Union TR Declaration符合性聲明：
1、海關(guān)聯(lián)盟Customs Union TR certificate合格證：由海關(guān)聯(lián)盟統(tǒng)一認(rèn)證注冊(cè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)合格證書；
2、海關(guān)聯(lián)盟Customs Union TR Declaration符合性聲明：由海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與的基礎(chǔ)上對(duì)自己產(chǎn)品的合格聲明。目前強(qiáng)制性清單中90%以上產(chǎn)品都需要CU-TR符合性聲明證書，該證書只能俄白哈境內(nèi)客戶作為持證人。申請(qǐng)需要提供俄白哈境內(nèi)客戶的貿(mào)易合同和營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，以及獲得俄白哈境內(nèi)客戶的總經(jīng)理在證書上簽字蓋章。
3、海關(guān)聯(lián)盟TR證書的發(fā)證機(jī)關(guān)為：海關(guān)聯(lián)盟注冊(cè)的認(rèn)證機(jī)關(guān)。
 
4.3 TR-CU認(rèn)證證書有效期
海關(guān)聯(lián)盟CU認(rèn)證的有效期分為：
· 單批次證書
· 1年期證書
· 3年期證書
· 5年期證書
單批次證書需要提交與獨(dú)聯(lián)體國家簽署的供貨合同；1年以及以上有效期證書稱為連續(xù)性證書，可以在有效期內(nèi)多次出口，需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行工廠審核，生產(chǎn)工廠必須具有ISO 9001體系證書。
 
5、TR-CU認(rèn)證申請(qǐng)流程

5.1 證書申請(qǐng)人要求
CU認(rèn)證證書的申請(qǐng)人必須為海關(guān)聯(lián)盟國境內(nèi)的企業(yè)或企業(yè)家，外國公司名字只能作為制造商體現(xiàn)在證書上。申請(qǐng)證書的時(shí)候需要提供申請(qǐng)人的公司登記證明、稅務(wù)登記證明、公司電話、地址和負(fù)責(zé)人的職務(wù)、姓名。
 
5.2 申請(qǐng)步驟
1、填寫海關(guān)聯(lián)盟CU-TR認(rèn)證申請(qǐng)表，確認(rèn)出口產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)品海關(guān)代碼。
2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)海關(guān)代碼和產(chǎn)品信息確認(rèn)產(chǎn)品類別，決定認(rèn)證方案。
3、制造商根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證方案提交產(chǎn)品俄文資料和技術(shù)文件、測(cè)試報(bào)告、與獨(dú)聯(lián)體國家供貨合同。
4、認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家到生產(chǎn)工廠進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)試和質(zhì)量體系審核（如有必要）
5、生產(chǎn)工廠根據(jù)機(jī)構(gòu)專家意見修改產(chǎn)品資料文件或質(zhì)量體系文件（如初次審核不合格）。
6、認(rèn)證機(jī)構(gòu)制作證書草稿，申請(qǐng)商確認(rèn)草稿準(zhǔn)確無誤，反饋給機(jī)構(gòu)。
7、證書簽發(fā)。
8、在產(chǎn)品名牌上粘貼EAC認(rèn)證標(biāo)記，憑證書復(fù)印件清關(guān)。
 
6、TR-CU認(rèn)證資料清單

1、填寫俄白哈海關(guān)聯(lián)盟CU-TR申請(qǐng)表，確定海關(guān)代碼HS CODE。
2、產(chǎn)品用途描述
3、ISO9001證書
4、總裝圖或技術(shù)圖紙
5、操作手冊(cè)或使用說明書
6、其他認(rèn)證證書和相關(guān)測(cè)試報(bào)告（如CE證書,CB證書，沒有可以不提供）
7、產(chǎn)品照片或宣傳彩頁
8、測(cè)試報(bào)告和出廠合格證
9、營業(yè)執(zhí)照
10、申請(qǐng)人的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明，供貨合同。
（*海關(guān)聯(lián)盟CU-tr的申請(qǐng)人必須是俄白哈三國境內(nèi)的企業(yè)或企業(yè)家，中國工廠作為制造商體現(xiàn)在證書上）以上資料必須提供俄文。
 
7、TR-CU認(rèn)證指令清單

海關(guān)聯(lián)盟頒布的指令清單共有32個(gè)，各個(gè)指令執(zhí)行的開始日期不同。
一個(gè)產(chǎn)品同時(shí)符合多個(gè)指令的情況下，需要滿足全部指令方可獲得合格認(rèn)證證書。
 
編號(hào) 技術(shù)規(guī)范名稱 生效日期
1.ТР ТС 001/2011 О безопасности железнодорожного подвижного состава
關(guān)于鐵路機(jī)車車輛的安全性 2014.8.1
2.ТР ТС 002/2011 О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
關(guān)于高鐵運(yùn)輸安全的安全性 2014.8.1
3.ТР ТС 003/2011 О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
關(guān)于高鐵運(yùn)輸?shù)孛嬖O(shè)施的安全性 2014.8.1
4.ТР ТС 006/2011 О безопасности пиротехнических изделий
關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品的安全性 2012.2.15
5.ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки
關(guān)于包裝的安全性 2012.7.1
6.ТР ТС 004/2011  О безопасности низковольтного оборудования
關(guān)于低電壓設(shè)備的安全性 2012.7.1
7.ТР ТС 008/2011 О безопасности игрушек
關(guān)于玩具產(chǎn)品的安全性 2012.7.1
8.ТР ТС 009/2011 О безопасности парфюмерно-косметической продукции
關(guān)于美容化妝品的安全性 2012.7.1
9.ТР ТС 007/2011 О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
關(guān)于青少兒用品的安全性 2012.7.1
10.ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования
關(guān)于機(jī)械設(shè)備的安全性 2013.2.15
11.ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов
關(guān)于電梯的安全性 2013.4.18
12.ТР ТС 012/2011 О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
關(guān)于爆炸環(huán)境中使用的設(shè)備安全性 2013.2.15
13.ТР ТС 013/2011 О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту
關(guān)于對(duì)汽車和航空用汽油、柴油、船舶燃料、噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)燃料和重油的要求 2012.12.31
14.ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог
關(guān)于機(jī)動(dòng)車道的安全性 2015.2.15
15.ТР ТС 016/2011  О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
關(guān)于使用氣體燃料的設(shè)備安全性 2013.2.15
16.ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна
關(guān)于糧食的安全性 2013.7.1
17.ТР ТС 018/2011 О безопасности колесных транспортных средств
關(guān)于輪式車輛的安全性 2015.1.1
18.ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию
油脂產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范 2013.7.1
19.ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции
關(guān)于食品的安全性 2013.7.1
20.ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки
食品及其商標(biāo) 2013.7.1
21.ТР ТС 017/2011 О безопасности продукции легкой промышленности
關(guān)于輕工業(yè)品的安全性 2012.7.1
22.ТР ТС 019/2011 О безопасности средств индивидуальной защиты
關(guān)于個(gè)人防護(hù)用品的安全性 2012.6.1
23.ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
蔬果汁產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范 2013.7.1
24.ТР ТС 020/2011  Электромагнитная совместимость технических средств
技術(shù)產(chǎn)品的電磁兼容性 2013.2.15
25.ТР ТС 025/2011 О безопасности мебельной продукции
關(guān)于家具產(chǎn)品的安全性 2014.7.1
26.ТР ТС 026/2011 О безопасности маломерных судов
關(guān)于小型船舶的安全性 2014.2.1
27.ТР ТС 027/2011 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания
關(guān)于一些專門食品，如食療食品以及飲食預(yù)防食品的安全性 2013.7.1
28.ТР ТС 028/2011 О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе
關(guān)于炸藥和相關(guān)產(chǎn)品的安全性 2017.1.1
29.ТР ТС 029/2011 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств
食品添加劑、芳香劑和工藝輔助手段的安全性要求 2013.7.1
30.ТР ТС 030/2011 О требованиях к  смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям
關(guān)于潤滑材料、潤滑油和特殊液體的要求 2014.3.1
31.ТР ТС 031/2011 О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним
關(guān)于農(nóng)林業(yè)用拖拉機(jī)及拖車的安全性 2015.2.15
32.ТР ТС 032/2013 壓力設(shè)備指令 2014.2.1
 
8、TR-CU認(rèn)證費(fèi)用和認(rèn)證時(shí)間

8.1 TR-CU認(rèn)證費(fèi)用
TR-CU認(rèn)證費(fèi)用由產(chǎn)品性質(zhì)決定。通常屬于合格證范圍的產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)比較高，由于需要寄送樣品到俄羅斯測(cè)試或者是由俄羅斯專家到工廠來測(cè)試，價(jià)格一般在人民幣5-20萬。另外每年還需要進(jìn)行年審，年審費(fèi)另外計(jì)算。宣告類產(chǎn)品認(rèn)證價(jià)格比合格證相對(duì)便宜，但是根據(jù)產(chǎn)品的復(fù)雜程度，可能2~3萬，也可能高達(dá)10多萬元。具體每個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格，需要聯(lián)系歐測(cè)填寫申請(qǐng)表之后獲得詳細(xì)報(bào)價(jià)，一般產(chǎn)品報(bào)價(jià)周期一個(gè)工作日內(nèi)。
 
8.2 TR-CU認(rèn)證周期
TR-CU的認(rèn)證周期也是根據(jù)產(chǎn)品復(fù)雜程度有很大差異。簡單的產(chǎn)品只需要7個(gè)工作日即可完成認(rèn)證，另外3個(gè)工作日可以完成在海關(guān)聯(lián)盟官方網(wǎng)站的注冊(cè)。而復(fù)雜的產(chǎn)品則需要5~6個(gè)月的時(shí)間才能完成。這些周期時(shí)間不包含產(chǎn)品資料準(zhǔn)備的過程，申請(qǐng)工廠應(yīng)該提前預(yù)算好準(zhǔn)備技術(shù)資料的時(shí)間。